各部门：现将《青浦区大数据中心公共数据运营服务外包人员管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

青浦区政务服务办公室2021年11月11日

青浦区大数据中心公共数据运营服务外包人员

管理办法（试行）

第一章 一般规定

第一条（目的和依据）为了进一步加强青浦区大数据中心公共数据运营服务外包人员（以下简称外包人员）的管理，规范外包人员的数据运营行为，为防范外包服务风险上海市招商外包，根据《青浦区公共数据运营服务管理办法（试行）》和《青浦区公共数据安全管理办法（试行）》的要求，制定本办法。

第二条（适用范围） 本办法适用于所有提供公共数据运营外包服务的实施者。 第三条（外包人员） 外包人员是指参与青浦区大数据中心公共数据运营服务实施的项目管理和技术人员。 第四条（资质等级） 资质等级是指外包人员满足公共数据运营服务需要必须具备的技术水平和能力要求。 第五条（核心人员） 核心人员是指外包人员中的技术骨干和管理人员。

第二章 人员入境管理

第六条（准入审核） 外包人员进入青浦区大数据中心指定进行数据运营的工作场所称为人员准入，准入审核流程如下： （一）公共数据运营服务商组织外包人员进入现场签署《保密承诺书》并提交《入职或变更申请表》。 所应聘职位应位于青浦区大数据中心指定数据运营场地工作区域内。

（二）公共数据运营服务机构对入园申请进行初步审核，并组织实施人员背景调查。 背景调查的内容包括但不限于个人无犯罪记录证明、学习经历、就业经历、国籍、境外永久居留权等，以及青浦区大局相关工作处罚记录等。数据中心。 因违规被要求离开现场的外包人员不得再次使用； 因能力不符合要求而被要求离开现场的外包人员，两年内不得使用。

（三）青浦区大数据中心对申请材料进行审核，判断拟录取人员资质材料和背景调查是否充分、符合管理要求。 对于存在缺陷的，要求公共数据运营服务商补充材料和背景调查内容，并报青浦区大数据中心复审。

第七条（入场程序）青浦区大数据中心指定专人带领入场

人员完成以下入场手续： （1）在门禁系统中登记进入场馆人员的信息和指纹；  （二）在指定作业区域内分配工位；  （三）出具相应的人员身份证件；  (4) 开设相应账户并授予权限 (5) 授权相应计算机终端；  （六）告知进入现场的人员相应安全区域的视频覆盖情况，并确认其接受视频监控要求；  （七）组织进入现场的人员参加工作规范、制度的培训和宣传；  （八）进场人员试用期，试用期不得少于1个月（除非人员离开场馆不足6个月或当前服务期限不超过3个月）。

第三章 人员日常管理

第八条（日常管理） 外包人员在青浦区大数据中心工作期间，必须遵守青浦区大数据中心的出入管理、考勤管理、安全管理、行为规范等相关管理规章制度。

第四章 人事变动管理

第九条（启动人事变动） 有下列情形之一的，公共数据运营服务提供者应当组织启动人事变动：

（一）服务任务完成后，常驻外包商退出运营场地和账户权限； 包括承担多项服务任务并在完成其中一项服务任务后退出该任务对应的工作区域和账户权限；

（二）外包人员存在能力承诺不一致、能力不足以满足工作需要、违反相关管理制度、弄虚作假等问题之一的，公共数据运营服务提供者应在5个工作日内予以处理并根据合同协调人员更换；

（三）外包人员离职的，原则上公共数据运营服务商应至少提前1个月向青浦区大数据中心报告。 核心人员辞职的，应向青浦区大数据中心提出并采取满意的对策；

（四）外包人员发生重大疾病或其他人身事故的，公共数据运营服务提供者应立即通知青浦区大数据中心，并采取对策消除影响并进行人员调整；

（五）因其他原因，公共数据运营服务提供者原则上应至少提前10个工作日向青浦区大数据中心报告，经批准后进行人员变动。

第十条（人员变更流程）公共数据运营服务提供者提交《入职或变更申请表》，青浦区大数据中心负责实施合规审查。 审核通过后，指定专人带领变更人员进行以下变更操作：

（1）移交与个人工作相关的职责、材料、源代码和工具（如业务数据、技术数据、软件许可证等）；  （2）取消或者变更门禁指纹和区域访问权限；  （3）退回或变更工作。 （4）暂停或变更相关账户权限。 公共数据运营服务商在人员变动过程中，应严格保证实施过程中数据运营任务的顺利交接，尽量减少人员变动对服务进度和效果的影响。 必要时，公共数据运营服务提供者应当配合青浦区大数据中心对常驻外包人员离境安全措施落实情况进行抽查。

第五章 检查与评估

第十一条（日常检查）青浦区大数据中心指定专人不定期对外包人员进行日常操作检查，如实记录检查过程和结果并归档，发现问题责令相关人员纠正。成立。

第十二条（定期审核）青浦区大数据中心应当指定专人定期审核外包人员的账号、权限、计算机终端、实施任务绩效等情况，如实记录审核过程和结果并归档，并责令发现问题立即责令相关人员整改。

第十三条（考核） 青浦区大数据中心按照市相关标准和规定，定期对外包人员进行考核。 数据运营服务商更换人员，考核结果将作为整体服务任务落实情况考核评价的核心依据。

第六章附则

第十四条（办法解释） 本办法由青浦区大数据中心负责解释。

第十五条（施行日期） 本办法自发布之日起施行。

附件：1、保密承诺书

2. 入学或变更申请表

附件1：

保密承诺

我的姓名：（身份证号：）上海市招商外包，现参加青浦区公共数据运营服务工作。 本人承诺严格遵守保密规定，履行保密义务。 未经青浦区大数据中心许可，不得擅自向第三方泄露与青浦区大数据中心有关的各种文件、数据、技术资料和国家秘密。 如您退出公共数据运营服务工作，您将自觉接受转职、解密的安排。 若违反上述承诺，将承担相应责任，直至法律后果。

承诺人签名：

日期：

附件2：入境或变更申请表

人事变动类型

□ 方法

□改变

安全级别

□高级安全权限

□中级安全机构

□低级安全权限

人员信息

人名

运营服务商

身份证号