涪陵工商局执法人员从展会电脑上的宣传材料中取证。

本报报道免费讲座送礼物、低价销售保健品……近年来，以免费体验、组织旅游、返款、送礼等形式出现的非法“会议营销”给予时常发生。 蛋糕的“好东西”，其实是一些不法分子设下的“温柔陷阱”。 6月14日，市工商局召开违法会议营销活动专项整治新闻通气会，揭露了违法会议营销的真面目。

买一赠一

保暖内衣促销利润翻倍

5月16日，在南门山金科世界走廊保健品会销讲师犯法吗，薛某以1200元的租金租用了一家大型餐厅的香格里拉厅作为销售场地。 他通过分发小礼物聚集了200多名中老年人，并聘请了一家“北京高科技公司”。 现任学院副院长，兼任讲师并讲学。

讲座中，薛大力推介“台湾一根”保暖内衣，售价410元/套，买一送一。 他们表示，这个品牌的保暖内衣很快就会在涪陵某知名商场销售，而且价格远高于现场销售价格。 他们宣传该保暖内衣具有相当于三件的非凡保暖效果，并含有“台湾益根”生产的优质成分。 高科技药包具有针灸、理疗、活血、疏通经络的功能，还可以治疗胆结石、尿路结石、高血压、糖尿病、风湿病等疾病。

薛某通过买一送一的方式现场共售出23套，销售额为9430元。 经涪陵区工商局调查发现，事实上，薛某、何某的上述宣传均为虚假宣传，不具备上述功能。 而且，薛某以每套68元的价格购买了保暖内衣，共计300套，购买金额为2.04万元。 除去租用酒店场地和现场设备的费用，每套保暖内衣的利润增长了数倍。

目前，该案已侦查终结，涪陵区工商局于6月14日下达《行政处罚决定书》，对涉及虚假宣传违法行为的当事人处以2万元罚款。

取证难、维权难

非法会议营销猖獗

市工商局执法局副局长钟兴武表示，会议营销本身并不违法，但由于其操作方式特殊、从业人员复杂、经营场所不稳定，“难以发现”违法行为、执法办案“取证难”、消费纠纷“维权难”。 一些不法经营者利用这个机会从事非法活动，通过会议营销进行虚假宣传，销售问题产品，诈骗消费者，甚至进行非法集资、传销等活动。

“非法会议主要针对老年人。” 钟兴武介绍，在非法集会营销中，不法分子针对老年人的心理弱点，利用“健康卡”、“家人卡”等口号，诱导老年人购买保健品、净水器、空气净化器、可穿戴产品等。和床上用品。 生活用品、玉器、收藏品等产品，而这些产品大部分都是不合格产品。

多年来，市工商行政管理局高度重视对会议营销活动的监管，采取多种形式的整改。 但会议营销中的违法行为依然猖獗。

据统计，2016年至2017年，全市工商系统通过12315消费者投诉举报平台、消费者委员会等渠道受理会议营销违法行为举报投诉791起； 市政府公共信箱举报会议营销涉嫌欺诈等问题投诉791件。 67例，其中2016年22例，2017年45例，增幅明显。

打击非法会议营销

开展为期半年的专项整治行动

对此，市工商局决定自2018年5月16日至10月15日在全市开展为期六个月的会议营销违法行为专项整治行动。

钟兴武透露，本次专项整治重点针对保健品、保健器材、可穿戴产品、床上用品、玉器、净水器、空气净化器等以老年人消费为主的产品的会议营销； 跨地区（含跨省）重点打击三类对象：跨市、区县流动从事会议营销活动的经营者，为非法会议营销活动提供场地等便利条件的单位和个人以及非法会议营销广告的经营者、发布者。

同时，工商部门将重点整治六类违法行为：一是无证从事会议营销和经营活动； 二是销售假冒伪劣商品的； 三是利用“科技”、“健康”品牌对待食品、保健品等关系人体健康的产品，进行虚假或者误导性的商业宣传，欺骗、误导消费者； 四是设置“套路”保健品会销讲师犯法吗，以免费体验、组织旅游、退钱、赠送礼品等形式实施欺诈消费者行为； 五是故意拖延或者无理拒绝消费者提出的换货、退货、赔偿损失的合理要求的行为； 六是利用会议营销进行非法集资、变相传销的行为。

目前，全市已对995家市场主体进行摸底调查，其中活动主办方374家、场地提供者308家、注册会议营销讲师等从业人员1539名。 同时建立了会议营销主题数据库，收集包括主题基本信息、员工信息、销售产品信息、会议营销活动信息、违法违规信息、12315投诉举报信息、案件信息等信息，通过大数据分析方法，实现会议营销违规行为的主动预警。

截至目前，工商部门已收集违法案件线索28起，立案侦查20起，结案10起，移送公安机关1起。 案件主要涉及涪陵、忠县、璧山、北碚、荣昌等区县； 涉嫌虚假宣传、发布违法广告、超范围经营等违法行为； 涉及的产品主要包括保健品、保健器材、理疗床、净水器等。

非法会议营销5大特点

1、专业化的组织形式。 会议营销已从过去少数经营者的营销方式发展到规模化发展。 在产品生产、人才培训、活动策划、广告宣传等方面都有专门的推广平台和渠道，形成了完整的利益链。

2、销售产品多元化。 除了传统的保健品、保健器材等产品、净水器、空气净化器、可穿戴产品、床上用品、玉器、收藏品等，任何以老年人为主要消费群体的产品都可能成为会议营销的目标。 产品。

3、让宣传噱头“时尚化”。 除了传统的“健康卡”、“科技卡”、“家庭卡”之外，“家电下乡”、“文化下乡”、“扶贫”、“投资”等时代热点话题已被广泛炒作会议营销的口号。

4.程序化销售“套路”。 除了固定地点体验式销售、“送礼”销售等传统方式外，还采用科普销售、社交交流、旅游销售、餐饮销售等老年人容易接受和参与的方式。退款”销售不断涌现。 。

5.涉及地域广泛。 会议营销已从城市转移到农村，目前偏远农村地区已成为非法会议营销活动的重灾区。

■ 张六牛 重庆法制报、重庆长安网记者