张博文乔装打扮，卧底参加保健品销售活动。

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张博文，男，湖南省湘潭市工商行政管理局党组书记、局长。 针对严重损害老年人合法权益的行为，他科学谋划，身先士卒，带领全组织投入到打击非法销售的攻坚战中； 独特的“湘潭体验”。 他的四次变相卧底事迹被《中国消费者报》、《中国工商报》、腾讯、搜狐、凤凰网等各大媒体头版报道，吸引了一大批“粉丝” “ 全国各地。

用一篮子免费鸡蛋和几斤大米“打窝”、张口喊祖父母“装孙子”、大谈各种疾病“吹牛”……骗子用这些招数引诱老年人参与非法会所销售，进而推销劣质高价的保健食品和医疗器械，严重损害老年消费者的合法权益。 作为湖南省湘潭市工商局局长，张博文看到这一幕，心里很痛。 他决心与非法结社作斗争，彻底改变老年人被欺骗的状况。

伪装成卧底，获取第一手情报

面对猖獗的非法会议营销活动，张博文苦思良策。 他组织相关部门负责人座谈，了解到违法销售往往是“流水”作业，而且他选择凌晨与监管部门的“时差”，给查找、取证、取证带来困难。将成果落实到监管工作中。 系列谜题。 考虑到自己年龄较大，伪装成讲师潜入非法销售场所时不太可能被商家发现，张博文决定自己去当“卧底”。

2018年5月凌晨5点左右，湘潭市岳塘区富才路的市民还沉浸在睡梦中。 张博文混在一群老人中间，匆匆走进一家名为“鸿瑞乐邦健康生活中心”的店面。 当我们进去时，我们看到酒吧周围聚集着老人，工作人员正在忙着登记和发放免费体验卡。 不一会儿，会场内就坐满了70多名老人。 场内每张凳子上都固定有一个自热“玉垫”，供老人使用。 一位讲师走上讲台，开始健康讲座保健品旅游会销主持，雄辩地介绍了玉垫的保健功效。 趁着没人注意，张博文用手机录下了会议的视频。

当天上午，以这段视频为主要证据，湘潭市工商局一举取缔了这一非法销售场所。 集中整治期间，张博文伪装成卧底，四次进入场馆取证，随后迅速组织力量查处3个虚假宣传的非法俱乐部网点。

此后，在张博文的精心部署下，湘潭市工商局集中力量，对全市销售情况展开了全面排查。 经调查发现，全市共有会议、销售场所161个，每天约有3万名老年人参加此类会议。

多方协调，建立联动机制

在整改过程中，张博文发现，非法销售场所除了虚假宣传外，在食品药品安全、产品质量、价格、消防等方面也存在问题，并涉及宾馆、饭店的管理。 要继续扩大战果，仅靠工商部门单打独斗显然是不够的； 它需要多方参与，形成合力。 根据前期查处整改情况，他主持起草了《工商重要信息报告》，引起了湘潭市委、市政府对违法销售整治工作的高度重视。 行为。 经过张博文的努力和协调，湘潭市成立了整顿非法贸易销售专项协调领导小组。 分管工商的副市长担任协调领导小组组长。 11个部门共同参与的工作架构。

张博文还主持制定了整治非法会议营销“三级联动”制度。 《制度》对如何加强市、县（区）、乡（街道）三级政府与三级监管部门的联动作出了具体规定。 按照“三级联动”机制，工商所、食药监管所、派出所、乡镇街道实行网格化监管，实行“领导包、干部包点”的监管方式，确保每个销售场所都有专人负责。 领导人员每月至少检查一次，户管干部每周至少检查一次。 张博文亲自践行“三级联动机制”。 整改期间，他深入基层督导指导16次。 他以抓铁有迹、踩石留印的工作作风，为全市工商干部树立了标杆，振奋了士气保健品旅游会销主持，有力推动了专项整治责任落实。

精准管控，抓住销售关键点

不法销售经营者利用老年人容易受小恩小惠的脆弱性，以鸡蛋、纸巾等微薄礼物引诱他们参与。 张博文意识到，堵住这个来源，对于打击非法销售会有很大的作用。 他创造性地在全国率先提出会议营销场所“十不准”规定，包括禁止以赠送鸡蛋、面条等礼品引诱老年人参加会议营销活动； 禁止参与者提供个人证言以宣传产品功效； 通过抬高价格、打折等方式欺骗、误导消费者购买产品等10项。 此外，他安排基层工商所在各销售场所显着位置张贴“十不准”规定，增强老年人的防范意识。

“这些‘十不’击中了非法销售的重点和弱点。很多销售人员无法落实这些‘十不’，主动退出湘潭市场或转行。” 湘潭市保健品行业协会会长邓光辉告诉记者。

为了加强销售场所的日常监管，督促其“阳光下经营”，张博文还找到了两个很好的补救办法。 一方面，要求全市保健品行业加强行业自律。 在行业协会的倡导下，全市各展销会均主动向工商部门报告销售情况。 同时，他们还安装了监控摄像头，并与工商部门联网。 工商干部可以通过电脑、手机全天候监控展会情况。 销售人员被下了“紧缩魔咒”。 另一方面，要求全市销售经营者签订承诺书，承诺实行公开宣传销售，不采用封闭式培训或阻止其他人员进入销售场所，并承诺无条件退换货。

“一些老年人听课太多，陶醉其中，认不出不法商家的欺骗手段。为此，在狠抓整治的同时，还要加强对老年人的‘反洗脑’教育。” 张博文说道。

在张博文的倡议下，湘潭市工商局、市消委会拍摄了公益视频《真假孝》，让老年人更直观地看清非法销售的本质； 开展范围内老年人消费教育“进社区、进职场、进家庭”活动，发放《老年人消费教育指导手册》，在老年大学设立老年人消费教育基地。 工商、消委会干部深入街道、社区、老年学院开展讲座，揭露非法销售、“反洗脑”老年消费者的黑幕。

经过一年多的持续努力，湘潭市整治非法展会成效显着。 全市已关闭非法交易会99个，减少近三分之二。 劝阻了6万多名参加集市的老人，为老人省了钱。 避免了近8000万元的损失……

“每个家庭都有老年人，我们每个人将来都会成为老年人。切实保障老年人的消费权益，是我们作为工商部门的职责。” 张博文始终保持着这样朴素的认识。 他时时提醒自己，也向湘潭市工商干部提出这样的要求。