打造人才飞地，为“小巨人”增添智慧

湖北日报记者郑澜 记者侯天珍

“中小企业可以做大事”，是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。

“但疫情影响下，常规需求低迷，原材料价格上涨，部分创业者无法拿到订单，本土技术服务外包企业参与不足......当前，中小企业发展仍面临诸多困难。5月27日，在湖北宜昌市政协开展的“成员E家族”咨询活动中，宜昌市政协委员、刚刚获得国家资金最高支持的专精特新“小巨人”企业微科技股份有限公司董事长聂道静· 表示有信心带领企业在技术共享服务和高校成果转化方面探索全国典范。

如何培育专业化、创新型“小巨人”，打造适合中小企业蓬勃发展的热带雨林式创新生态？同日，在他创办的企业中，政协委员、智库专家、有关部门商讨对策。

2018年，自工信部启动国家级专精特新“小巨人”企业申报认定以来，全国共获批企业4762家，湖北省172家，占全国总量的3.61%，排名第13位。宜昌市获批28个，占全省的16.3%，排名第二。其中，13个“小巨人”得到国家财政专项资金支持。2020年，湖北省经济和信息化厅启动省级专精特新中小企业申报认定工作，四批2家357家企业中，宜昌市获批187家，占全省的7.9%，居湖北省第三位。

早发现、早培育，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向“专精特新”中小企业发展，让宜昌逐渐成为“小巨人”成长的沃土。但是，在发展中还存在许多困难。

“宜昌出台新人才政策后，很多创业者从外地赶来准备入园落户湖北招商外包，但人才公寓仍然供不应求。”人才是企业创新发展的源泉，如何为企业制造人才洼地、留人？聂道静建议，要落实人才优惠政策，在人才聚集地周边多住技术人才公寓，帮助企业吸引人才，形成竞争力。

“引进硕士生辛苦，走路多，公司急需研发技术人员。县里对人才的吸引力不足，使得宜昌市政协委员、湖北泰和石化设备有限公司董事长张文忠，政协宜昌市委委员、湖北泰和石化设备有限公司董事长。2022年，公司销售额有望达到3亿元，实现利税2000万元，但要素限制导致公司生产规模无法满足市场需求，此外，流动性不足、产业链短也制约了公司发展。

如何解决困难？宜昌新材料产业园连锁领军企业兴发集团常务副总经理扶持和培育了一批专精特特新企业，认为链条领头企业应进一步发挥引领作用。在政策、资金、人才、技术等方面提供相关支持，培育产业链特色企业湖北招商外包，加快产业集群发展。同时，专精特新企业自身要按照市场化方向，继续夯实技术创新的核心支撑作用，加快精细化管理水平的提升。同时，通过并购或资本上市，双方最终将形成良好的生态产业链，共同实现高质量发展。

“进一步思考在人才引进方面破冰，创新人才引进机制，落实人才优惠政策”，“以业务促进延伸产业链，完善配套设施，搭建银行、政府、企业桥梁，提供优质资金，帮助企业做大做强”......企业出具文件，宜昌市经济和信息化局、宜昌市科技局等主管部门相关负责人现场解答。

“在继续做好财税政策减法的同时，我们将着力再突破。”要加强金融业对“隐形小巨人”的早期挖掘和培育;组织“点对点”知识产权诊断，促进资金、人才、平台等协同;要充分发挥政府政策计算器的作用，智能地将政策供给与企业对政策的需求相匹配，主动告诉企业哪些政策可以申报，可以享受哪些优惠，而不是等企业申报。宜昌市政协智库专家、中国三峡大学经济管理学院副院长黄华全程参与咨询，通过现场视频对宜昌打造热带雨林式创新生态建言献策。

“企业在人才吸引、产业培育、融资渠道等方面的意见建议，都戳中了痛点，值得借鉴。”下一步是什么？宜昌市政府党组成员曾庆东当场表示，将把意见带回来，及时把可行的意见建议转化为思路和措施。

咨询现场火花四溅，线上讨论区弹幕不断：“要引导中小企业建立技能人才培养体系。引进人、培养人、留人。“医生的讲话简短而中肯。”全程采用视频连接、直播、场内交流、异地声音传输等方式，吸引数万人参与互动。

“广大政协委员要深刻认识引导和促进中小企业专业化、特色发展的重要性，结合自身岗位优势，加强政策宣传，更广泛地凝聚各方力量和共识。”要围绕产业链、供应链重点领域和关键环节，落实激励补贴政策，结合相关部门实务清单进展情况开展“协商式”民主监督，共同营造中小企业向专业化、专业化新方向发展的浓厚氛围。要对培育库建设、梯级培育机制、专项扶持政策等进行深入研究，持续建言献策，根据市场需求和政府引导扶持，帮助企业充分借鉴好经验和好做法，找到正确的创新定位。宜昌市政协主席王俊成对磋商活动进行了总结并表示。 湖北

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