税府提醒——根据桂政发[2021]32号《广西壮族自治区人民政府关于修订推进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策的通知》，本规定第十一条“其他事项”第三款中的“本政策中地方经济贡献是指除个人所得税和房地产相关税费以外的所有税收收入的实际份额”修改为“本政策中地方经济贡献是指地方经济贡献”。企业在经营过程中做出的贡献，对发展的贡献，包括工业总产值、营业收入、就业等，按相应比例综合计算，由各地区管理机构具体确定。中国（广西）自由贸易试验区根据实际情况确定。”

各市、县人民政府，自治区人民政府各部门、直属机构：

现将《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府

2019 年 12 月 18 日

推动中国（广西）自由贸易试验区高质量发展的支持政策

建设中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）是中央赋予广西的战略任务。 新动能的重要引擎。 为贯彻落实《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，高水平建设广西自由贸易试验区，服务边境民族地区，构建西部大开发新格局，深化与周边合作《中华人民共和国民族区域自治法》第三十四条规定：“民族自治地方的自治机关执行国家税法时，除国家统一审批的减免税项目、属于地方财政收入的部分税收收入，需要在税收方面予以照顾和鼓励的，可以实施减免税”及相关规定。根据法律、法规的规定，现提出以下政策。

1、明确总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于自贸试验区建设的战略部署，注重制度创新，支持政策创新，优化业务环境，降低企业成本。 推动高端产业集聚、跨境产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、优秀人才集聚，提高产城融合水平，形成开放型经济新动能。 鼓励大胆试验、大胆突破、自主改革，充分发挥民族区域自治制度优势，体现优先、特殊支持，着力弥补我国现有先进制造业和现代服务业的短板。区，打造广西产业转型升级。 一个有潜力、开放合作最具优势、创新创业最活跃、制度功能最齐全的特殊经济功能区，着力建设引领中国—东盟开放合作的高标准、高质量自贸区。

二、优先开展领域改革试点

（一）支持自贸试验区。 鼓励广西自贸试验区各片区（以下简称各片区）自主创新，首先着力解决企业发展需求中的痛点、难点，及时将企业的新需求纳入其中将制度创新领域纳入试点任务范围。 重大改革创新原则上应先在各领域先行先试。 今后，自治区出台的支持力度大于本政策的政策，将按照“政策倾斜”的原则，在各地区普遍适用。 设立广西自贸试验区制度创新奖，按照有关规定表彰和奖励取得重大成就和突出贡献的政府部门、企业和个人。 广西自贸试验区建设建立了容忍失败、鼓励责任的容错纠错机制。 以国家推动边境贸易创新发展和首都强市战略、北秦国防一体化战略实施为契机，增强广西自贸试验区集聚资源、辐射周边的能力支持各领域优势互补合作共同发展，引领广西省会城市经济发展。 升级发展临海经济和边境经济。 鼓励各地积极对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），积极融入粤港澳大湾区建设，开辟合作新空间。

（二）深入转变政府职能。 赋予各地区、自治区、设区市管理经济的权力，推进“不离区审批”、“互联网+政务服务”、“最多一趟”改革。 区域管理机构依法行使职权。 属于中央事权的管理事项，由各区优先办理。 各地区自治区所辖企业相关行政事业性收费，有减免权的，可按规定免征；无减免权但有减免权的，按最低标准收取。浮动范围。 全区各级监管执法部门按照审慎宽容原则，优化企业检查，探索实施市场轻微违法行为免责名单管理模式，对市场主体免责。对首次轻微违法行为进行行政处罚。

（三）各地探索灵活的管理体制机制。 行政性质的地区管理机构对急需、专业性强的公务员职位，可以实行聘任制。 属于企事业单位性质的地区管理机构，在符合条件的情况下，可以尝试实行全球化、市场化的人才招聘制度和年薪制、计时工资制。 对各地区临时驻外（境外）代表机构开展招商引展任务在申报出境（出境）计划、履行审批手续、申报资金预算等方面给予优先支持。

（四）实施更加开放的市场准入措施。 各地区要全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，保障外商投资企业国民待遇，以落实试点任务为载体，进一步放宽外商投资准入限制。 强化竞争政策的基础地位，按照内外资一致的原则公平享受各项优惠政策。 建立健全知识产权快速保护机制，强化知识产权保护。

3.支持先进制造业集聚发展

（五）鼓励先进制造业发展壮大。 符合广西自贸试验区主导产业的电子信息、装备制造、新能源汽车、人工智能、生物医药、绿色化工等新设立企业被认定为高新技术企业或有资格享受优惠收入西部大开发企业税收政策 符合条件的，自首次取得主营业务收入之日起5年内免征企业所得税地方份额（即按1%的税率征收企业所得税）应纳税所得额的9%），并自取得第一笔主营业务收入起营业收入5年内，当年对当地经济贡献的70%予以奖励，支持企业高质量发展。 着力引进培育一批新兴产业龙头企业，支持一批“瞪羚企业”、“独角兽企业”发展，加快培育经济发展新动能。

（六）支持加大科技创新力度。 对各地区产业创新中心、工程研究中心、实验室、企业技术中心等各类研发机构以及科技企业孵化器、高新技术企业建设给予重点支持。 对各地区管理机构认定的新落户制造业龙头企业给予重点支持。

四、支持现代服务业集聚发展

（七）激发现代服务业发展活力。 新设立符合广西自贸试验区主导产业的现代物流、数字经济、文化创意、医疗保健、融资租赁、人力资源服务等企业被认定为高新技术企业或有资格享受优惠西部大开发企业所得税 符合政策条件的，自首次取得主营业务收入（即按规定征收企业所得税）起，免征企业所得税地方份额5年。税率为应纳税所得额的9%）。  5年内，对主营业务收入当年对地方经济贡献的70%进行奖励，用于支持企业创新发展，促进服务业升级发展。

（八）支持现代金融发展。 对新设立持牌法人金融机构，按其实收注册资本的2%奖励结算，后续增资按新增实收注册资本的1.5%奖励。 每家企业最高奖励不超过5000万元。 对独立设立结算中心的金融机构总部直属中后台服务机构，按其实收注册资本的0.5%奖励结算，每家企业最高奖励金额不超过500万元。

（九）支持贸易企业发展。 各地区新设立贸易企业，自首次实现主营业务收入起5年内，当年为当地经济贡献50万元（含）以上的，按照对当地经济贡献的60%给予奖励当年的经济，支持企业做优做强。 支持各地建立出口型中小企业资金池，为中小企业、轻资产企业提供供应链融资、出口信保保单融资、出口退税周转、关税保险等服务企业、外贸综合服务平台。 对各地区通过“授权经济经营者”（AEO）注册的外贸孵化基地和企业给予重点支持。

（十）支持互联网经济新平台、新业态发展。 结合中国—东盟信息港建设，支持跨境信息基础设施建设、经贸服务、技术合作、信息共享等发展，鼓励数字经济新平台、新业态发展。 对各地区管理机构签约引进的基于互联网和新媒体的新经济服务平台企业、电子商务企业、区块链企业，自成立之日起5年内，按其贡献率的70%当年地方经济％奖励和支持企业开展创新创业活动。

五、支持跨境产业集聚发展

（十一）鼓励建设具有中国—东盟特色和优势的跨境产业链。 鼓励发展国际产能合作，支持国内外企业以中国和东盟为主要市场、以广西为基地，将制造业重要环节布局在广西自贸试验区，打造广西自贸试验区。内联外联，承上启下的国际化加工制造基地。 鼓励围绕跨境产业链重要环节发展加工贸易产业广西招商外包，提高加工贸易增加值率（不低于8%）。 鼓励边境贸易商品陆上加工业发展，带动边境产业发展。 鼓励通过跨境产业链发展跨境物流、跨境贸易、跨境金融服务、合作研发、服务外包等跨境服务链，支持设立产业投资基金各领域的风险投资基金、研发中心、设计中心。 中心、检测维修中心、国家实验室、展示营销中心、结算中心、人力资源服务机构等，支持和依托中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，促进集聚发展的展览业。 上述未列入《西部地区鼓励类产业目录》的产业中，符合广西自贸试验区产业布局、环保、能源消耗要求的新设立企业，将予以考虑对国际产能合作或边境经济发展的综合贡献。  ，自首次实现主营业务收入起5年内，按照当年对当地经济贡献的50%—70%给予奖励，支持企业延伸产业链、增加附加值。 具体由各地区管理机构确定。 跨境产业链相关企业优先考虑国际贸易“单一窗口”、通关便利化、贸易投资便利化、检验检疫、灵活运用跨境资金等。 支持设立中国—东盟贸易投资促进中心。

（十二）支持建立各类交易平台。 对新设立的大宗商品交易平台企业，5年内对当地经济贡献的70%给予奖励，支持平台形成集聚效应。 对新设立的实收注册资本在2000万元以上的股权交易平台企业，自成立之日起5年内，按照当年对当地经济贡献的70%给予奖励；奖励金额不超过300万元。 对新设立的大宗商品交易平台、股权交易平台、保税交割、供应链服务、区域结算中心等企业，按规定暂停征收地方水利建设资金。

（十三）创新跨境金融服务。 结合面向东盟的金融开放大门建设，推动跨境金融体系创新。 支持金融机构在依法合规前提下为各地区居民和非居民提供跨境债券发行、跨境投资并购、跨境资金集中运营等跨境金融服务合规、风险可控、业务可持续。 支持各地诚信优质企业开展资本项目外汇收入支付便利化试点。 各地企业从境外筹集的资金、符合条件的金融机构从境外筹集的资金以及提供跨境服务取得的收入，均可按规定用于各地及境外经营投资活动。 支持南宁建设高水平中国—东盟金融城市，创建综合保险创新试验区和绿色金融改革创新示范区，推动区域性人民币离岸金融中心、区域性货币交易清算中心建设跨境投融资服务中心。 推动在中马钦州产业园、马中关丹产业园试点开展一定规模资金下的本外币兑换业务，实现资金自由流入、流出和自由兑换。两个公园。

（十四）支持跨境电子商务发展。 对各地区新设立的跨境电子商务公共服务平台经营者给予重点支持。 允许钦州港片区、崇左片区跨境电商企业通过“清单放行、汇总申报”等方式，简化符合条件的出口商品出口通关手续。 开展跨境电子商务网购保税进口业务和出口商品退运进口业务试点。

（十五）支持跨境客货运输发展。 结合西部陆海新通道建设，自治区及各地区要充分利用现有专项资金，加强多式联运体系建设，加大航空、海上航线培育力度至东盟及“一带一路”沿线国家（地区）的班轮、陆运航线。 有定期列车上班，方便人员、货物往来。 加快重庆经贵阳、南宁至北部湾出口（北部湾港、洋浦港），重庆经怀化、柳州至北部湾出口，成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出口西部陆海新通道主要通道建设。 支持智慧港口建设，全面推进口岸作业无纸化，大力发展港航服务业，发展以海铁联运为骨干的多式联运体系，深入推进港口“一单制”改革多式联运。 大力推进国际通关便利化、跨境运输便利化、旅客出入境便利化。 加快中新南宁国际物流园区、南宁国际铁路港、南宁空港经济区建设。 鼓励凭祥为枢纽节点，深化与越南等国合作，推动中国—中南半岛经济走廊建设。  5年内，各地区企业利用西部陆海新通道出海、边境且年物流集装箱量较2018年增加300标箱以上的，获得地方经济贡献奖励率可以再增加5个百分点。

六、支持总部经济集群发展

（十六）重点吸引总部企业落户。 世界500强企业（《财富》杂志排名）、中国500强企业（中国企业联合会、中国企业家协会排名）、跨国公司（商务部认定或备案）、各地区介绍的行业龙头企业（ （中国企业联合会、中国企业家协会排名）、隐形冠军（在某一细分领域处于绝对领先地位的中小企业）、大型央企等总部企业以及地区总部（跨两个或两个以上（在两个或两个以上国家/地区或省份具有综合管理职能的企业法人）、功能性总部（履行部分总部职能的企业法人），实缴注册资本小于5000万元，给予1%补贴；5000万元至2亿元以上，给予2%补贴； 超过2亿元的，给予3%补贴。 总部企业落户创业补助资金累计最高不超过1亿元，分5年支付，每年支付20%。

（十七）给予总部经济贡献奖励。 对上述新设立总部企业，自成立之日起5年内广西招商外包，对对当地经济作出的贡献给予奖励和支持。 年为地方经济贡献100万元至500万元的，按当年对地方经济贡献的60%给予奖励。  ; 每年对地方经济贡献500万元以上的，按照当年对地方经济贡献的70%进行奖励，面向中国和东盟两个市场的总部经济将在年内加快发展。广西自贸试验区。

七、创新招商模式

（十八）支持市场化招商引资。 支持与各地区管理机构签订委托协议的投资促进公司、境内外投资咨询机构、基金公司、行业龙头企业等开展投资促进工作。 对上述各地区新设立企业，招商引资收入占主营业务收入70%以上的，自成立之日起5年内，按其缴纳企业所得税当地份额进行奖励。设立日期经各地区管理机构确定后。

（十九）促进产业链投资。 各地区管理机构认可的产业链龙头企业引进的上下游合作伙伴（不含房地产）在各地区注册经营，引进企业实际投资达到5000万元以上投资行业不涉及禁止类别的，按实际投资额的1%对产业链龙头企业给予一次性奖励，奖励金额最高不超过3000万元。

对广西自贸试验区特别重要的招商引资项目，可采用“一案一议”的方式予以重点支持。

八、吸引优秀人才

（二十）落实人才引进激励措施。 符合广西自贸试验区鼓励发展的产业，以及各片区的发展战略合作伙伴、投资合作伙伴，其企业高管（董事长、副董事长、总经理、副总经理、董事长）监事会、总经济师、总经理等（会计师或同等职务人员）、科研骨干人才及其他急需紧缺专业人才，自2019年8月30日起5年内，缴纳个人所得税的地方份额广西自贸试验区内最高可支付100%。 奖。 其中，港澳人才可以选择按照内地与港澳地区税负差异进行奖励； 外籍人才可以选择按照税负差额超过15%的部分进行奖励。 人才奖励条件由各地区管理机构制定。

（二十一）鼓励外国人才和留学生就业。 对于高新技术领域的外籍人才、拟长期在各地区工作的外籍技能人才、符合各地区产业发展方向的单位聘用的外籍人才，可实行年龄、学历、工作经历限制。放宽，可一次性授予最长有效期。  5年工作许可证。 国际知名大学毕业的外国留学生和广西毕业的东盟国家学生，如想在各地创新创业，可申请有效期不超过2年的居留许可，并按规定办理工作许可毕业后2年内。 在广西高校就读的留学生可以在各领域兼职创业。 对各地急需的外籍人员，符合外国人来华工作条件的，发给外国人工作许可证（C类）。 对于在广西凭祥重点开发开放试验区工作的越南籍务工人员，可申请办理最长有效期为180天的居留许可。 具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域的专业人才，备案后可在各领域执业，其境外就业经历可视为与境内就业经历相同。

（二十二）加强引进人才的教育和医疗保障。 各地引进的符合本政策第二十条、第二十一条奖励条件的人才，其适龄子女可以由当地教育行政部门安排到义务教育阶段的公办中小学校学习。在设区的市级，享受当地户籍学生同等待遇。

九、打造产城融合新高地

（二十三）加强产城融合规划。 编制国土空间规划时，应单独设置相关章节，明确广西自贸试验区产城融合规划的相关内容。 支持各地在符合规划的前提下，进一步提高工业和研发用地容积率。 在符合规划、不改变用途的前提下，增加现有工业、研发用地容积率的，不再征收土地价款。

（二十四）支持资源要素指标向区域倾斜。 各地区林地指标在自治区层面单独列出，与削减指标脱钩，并与各地区落实指标的园区良好衔接。 对各地区耕地占用及补偿指标给予重点支持。 对符合各地区土地利用规划布局条件的自治区，统筹推进重大项目、“双百双新”工业项目和单选基础设施项目（交通、能源、水利）试行土地利用指标核定制度，自治区新增建设用地规划指标得到充分保障。 将自治区对广西自由贸易试验区内城市批量用地、分片建设项目农用地转用、土地征用的审批权限下放到各片区管理机构。 积极争取中央对北部湾港重大港口、航运和公共项目用海的支持。 各地区重大项目“十四五”能耗指标由自治区统筹，不占用各地区所在区市的指标。 各地区重大项目污染物排放指标由自治区统筹，不占用各地区所在区市的指标。

（二十五）强化电力保障。 各地企业享受广西电力体制改革政策，可自愿参与电力市场交易。 Priority will be given to supporting productive service enterprises, big data center enterprises, and fifth-generation mobile communication technology (5G) basic equipment electricity-consuming enterprises in each area to be included in the scope of electricity market-oriented transactions, and the household electricity price will be reduced. Reduce the cost of high reliable power supply for big data center enterprises in each area. For financial data centers and financial operation centers built using innovative technologies such as big data and blockchain, refer to the "Notice of the People's Government of Guangxi Zhuang Autonomous Region on Printing and Distributing Several Measures to Further Deepen the Reform of Guangxi's Power System" (Gui Zhengfa [2018] No. 18) Regulations support participation in big data center electricity market transactions to reduce electricity costs.

(26) Create high-quality industrial and urban facilities. Construct a convenient transportation network system, focusing on strengthening the transportation links between each area and the main urban area of the city divided into districts, traffic arteries and hubs. Priority will be given to accelerating the construction of high-speed railways and urban rail transit. Accelerate the construction of passenger and cargo collection and distribution systems between each area and ports, railways, airports, and border ports. Improve the level of public services and support high-quality education groups to open branch schools or cooperate in running schools in various districts. Support the introduction of high-level international schools, support the joint education of colleges and universities in various regions and ASEAN countries, and support the integrated development of ASEAN minority language education and technology, business, logistics, etc. Further optimize the allocation of medical resources and support the introduction of domestic and foreign-funded hospitals and medical care institutions. Accelerate the construction of cultural leisure and commercial network facilities. Create an intelligent area with efficient integration of industry and city, and provide refined management services for the people in each area.

(27) Support the introduction of strategic partners to carry out the development of the area. Sign strategic cooperation agreements with the management agencies of each area, participate in the overall development of each area or the development of "parks in the area", engage in infrastructure construction, build public service platforms, and carry out industries such as introduction. The total actual investment of the project is not less than 2 billion yuan Enterprises identified by the management agencies of each area will be rewarded within 5 years according to their contribution to the local economy exceeding 70% of the incremental part in 2018, and the rolling development of each area will be supported. Support the listing of development and operation companies in each area.

10. Increase investment in the construction of the area

(28) The local income generated by the area is used for the construction of the area. Within 5 years from 2020, of all the local income generated by each district, 100% of the share of the autonomous region and no less than 80% of the share of the district city where each district is located shall be retained in each district and used as a whole to support various industries in each district , innovation and entrepreneurship, talent introduction and training, infrastructure and public facilities construction, etc.

(29) Coordinate the priority support of various funds in the autonomous region. Coordinate special funds from the Development and Reform Commission of the Autonomous Region, the Department of Science and Technology, the Department of Industry and Information Technology, the Department of Commerce, and the Beibu Gulf Office, and give priority to supporting the construction and development of the Guangxi Pilot Free Trade Zone. Focus on supporting the Guangxi Pilot Free Trade Zone to innovate the platform mechanism around the pilot tasks, build a risk assurance system for major reform pilot tasks, cultivate new economic models and new formats, build infrastructure and public facilities, and promote R&D innovation, technological transformation, new product applications, and talents. Introduce and cultivate, carry out the operation, monitoring, evaluation, personnel training of the Guangxi Pilot Free Trade Zone, and the construction of a national-level human resources industrial park and think tank. The major talent projects in the autonomous region are inclined to the Guangxi Pilot Free Trade Zone, and priority is given to ensuring the introduction and training of high-level innovative talents. The infrastructure investment funds and industrial investment funds established at the autonomous region level will give priority support to key projects that meet the conditions in each area.

(30) Increase government bond support. Increase the support of government bonds to each area, comprehensively consider financial resources, debt risks, project reserves, etc., and give priority to supporting the construction of major projects in each area that meet the government bond issuance conditions.

11. Other matters

Each area has set up a policy fulfillment window, established a "green channel" and a special service mechanism, and all incentive policies are honored on an annual basis to ensure that the policy is fulfilled. The management agencies of each area should take the initiative to publicize and introduce policies to enterprises, expand the awareness and enjoyment of policies, establish a scientific decision-making mechanism, and ensure fair, just and effective implementation of policies.

Enterprises in each area should operate in good faith within the scope permitted by laws and regulations. If there is any violation of laws and regulations to fraudulently obtain subsidy funds, etc., once verified, all subsidy fund declaration qualifications of the enterprise will be cancelled, the allocated funds will be recovered, and relevant bad information will be entered. Social credit information system and enterprise joint credit investigation system. 涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

[Amendment amendments] Unless otherwise specified, the enterprise-related preferential policies in this policy are applicable to newly established independent legal person enterprises above the scale (above the quota) in the Guangxi Pilot Free Trade Zone from August 30, 2019 to December 31, 2024. Local economic contribution in this policy refers to the part actually shared by local governments in all tax revenues except for personal income tax and real estate-related taxes and fees. For enterprises that have been established in the Guangxi Pilot Free Trade Zone before August 30, 2019, and enterprises that have newly moved into the Guangxi Pilot Free Trade Zone from the autonomous region after that, and conform to the key industries supported by this policy, their contribution to the local economy The incremental part beyond 2018 can be implemented in accordance with the newly established enterprise incentive standards stipulated in this policy. Enterprises in each area that were originally introduced in the way of "one case, one discussion" shall be considered by the management agencies of each area to determine the overall preferential policies independently, and generally follow the principle of "favorable and not repeated". Encourage all districts to set up new economic, new business and new model small and micro enterprise cultivation libraries to support the healthy development of small and micro enterprises. The rewards for the settlement of three major projects involved in Articles 8, 16, and 19 of this policy are determined by the management agencies of each area. The rewards should carry out business substantially and promise not to move out within 5 years. The autonomous region and the districted cities where the districts are located each bear 50% of the funds. [Tax house reminder - "local economic contribution in this policy refers to the actual share of all tax revenues except personal income tax and real estate related taxes and fees" is changed to "local economic contribution in this policy refers to the enterprise's contribution in the course of operation. The contribution of local economic development, including total industrial output value, operating income, employment, etc., is comprehensively calculated in corresponding proportions, and is specifically defined by the management agencies of each area of China (Guangxi) Pilot Free Trade Zone according to the actual situation.”  】

This policy is interpreted by the Department of Commerce of the Autonomous Region (Free Trade Office) in conjunction with the relevant departments of the Autonomous Region. In line with the principles and encouragement direction of this policy, and the management agencies of each area propose industries and projects that really need support, authorize the Department of Commerce of the Autonomous Region (Free Trade Office) to review with the relevant departments of the Autonomous Region, and after reporting to the People's Government of the Autonomous Region for record, refer to the relevant reward standards of this policy implement.